4月已过去一多半，印度洋的季风也已过去一段时间，这意味着未来两三个月里，印度洋地区包括亚丁湾、索马里海域风浪将较小，便于小船活动。“这正是海盗借快艇频繁出没的时候！”不久前，交通运输部通报了这一形势，并指出亚丁湾、索马里海域海盗活动范围正逐步扩大、活动规律出现明显变化，航运企业要积极调整应对措施，以保护船舶和船员安全。海盗活动呈三大趋势中国海上搜救中心总值班室主任翟久刚表示作为亚洲地区打击海盗和武装劫船合作协定信息共享中心国家联络点，承担着打击海盗对外联络窗口的职责，并与世界多个国家反海盗组织机构和相关国际组织建立了联系与通报机制，对海盗活动规律和变化很熟悉。他说，海盗活动受海面气候条件影响较大，活动频繁期主要集中在每年的3月中旬至5月、10月至12月两个时间段。因为这两个时间段是亚丁湾、索马里地区的非季风季节，风浪小，利于小船活动。据介绍，近年来，海盗活动有日趋猖獗之势，呈现网络化、现代化、产业化等新特征。随着各国海军护航编队的加强，亚丁湾、索马里海盗活动呈现新的趋势。具体表现为：作案目标逐步多样化。以往，海盗在袭击目标时会考虑货物价值、船舶自身防范、赎金支付能力等情况，一般优先选择货船、商船、邮轮、集装箱船等作为劫持目标。但自从多国部队参与护航以来，加上很多船只加强了自身防范措施，海盗为了提高劫船成功率，如今在目标选择时随意性增大，几乎把所有船舶作为袭击目标，对渔船、游艇等船舶也开始实施劫持，甚至和军舰也发生武装交火事件。活动范围进一步扩大。为了防范海盗，国际海事组织曾建议商船在离索马里海岸线600海里外航行。但如今海盗在印度洋的活动范围逐渐扩大。自去年下半年以来，在距索马里海岸线600海里以外海域海盗活动次数明显增多。在印度洋里，距索马里海岸线以东1000海里海域和塞舌尔群岛北部海域，经常有海盗出没。逐渐呈暴力化倾向。近来，越来越多的海盗倾向于使用暴力，海盗伤害船员事件明显增长。许多经过亚丁湾、索马里海域的私人商船越来越倾向于雇佣保安担任船上安保工作。今年3月，一艘阿联酋货船的私人保安击毙海盗事件的发生，很可能引发海盗使用暴力再次升级。据悉，索马里地区的海盗主要是达鲁德和哈危伊两大部族团伙。其中达鲁德部落团伙主要在索马里东北部海域活动；哈危伊主要袭击索马里以东海域过往船只，劫持我国货轮“德新海”轮的海盗正是这伙海盗。海盗现象将长期存在劫持船舶和船员，要挟船东以索取巨额赎金，海盗袭击一旦得逞，不仅给船东造成巨大损失，而且将给船员生命安全带来威胁。“这种状况因种种原因，还将长期广泛存在。”中国海上搜救中心总值班室谈俊尧表示。据介绍，目前由于国际法、各国国内法在反海盗、对海盗犯罪嫌疑人的刑事审判和刑罚执行等方面的立法不够完善，使得对于海盗的制裁缺乏有效法律手段；少数西方国家出于维护海上既得利益、控制关键海域和避免卷入地区冲突考虑，对海盗故意剿而不灭；一些海盗活动发生的热点地区和国家也往往因自身不是海盗活动主要受害者而缺乏强烈打击海盗的意愿。这一系列因素，决定了海盗等海上非法武装活动将在相当长时期内广泛存在。2008年12月起，我国海军开始在亚丁湾、索马里海域执行护航任务，对保护商船和船员安全发挥了重大作用。据了解，参与护航编队的船舶绝大多数都能按相应要求进行，但有个别船舶不按规定周期上报有关船舶信息，有的信息不及时、不准确，影响了中国海上搜救中心向海军通报信息的准确、及时性，增加了护航编组协调难度。如有的船舶常常错报至关重要的信息，包括到达报告点时间、C 站号码、SSAS 号码、船舶联系电话等，这就导致我国军舰不能及时与船舶建立联系。同时，有的船舶不按规定在报告区内将C站登陆在印度洋区并使用北京地面卫星站，使得“船舶卫星跟踪系统”无法监控其实时动态。此外，个别船舶申请护航被批准后，擅自离开集结点而不及时通报，影响整个编队行动。船东防范需升级针对这些情况和海盗活动变化趋势，中国海上搜救中心负责商船护航编队工作的总船长刘景升郑重提醒船东，要积极研究海盗活动发展动向，做好切实应对措施，保护船舶和船员安全。航运企业要充分认清海盗活动形势，切实加强组织领导，按照部远洋船舶海盗防范器械管理有关要求，加快落实船舶和船员防护装备、自卫器械的购置。按照以防为主，自防自救和外部救助相结合的原则，抓好船舶防海盗自防自救能力建设。特别重要的是要加强与我国海军护航编队的协调和配合，进入我国海军护航区域时尽可能加入编队接受护航，并严格落实海军护航有关制度、要求，接受统一指挥。当船舶进入亚丁湾、索马里等海盗活动频繁的海域，要加强值班瞭望和防范准备，力争早发现、早预警、早报告、早采取措施。平时要从实战出发，加强船员使用防海盗器械的演练，加强船员心理培训，消除恐惧心理，尽可能延缓海盗登船时间或阻止海盗登船。万一船舶被劫持，航运企业要做好组织指挥、后勤保障，第一时间予以应对，为及时营救争取主动。刘景升特别提醒，为最大限度地保护我国船舶、船员安全，航运船舶要坚持报告制度，尤其需要注意的是，加入编队的报告一定要在一天前及时发送，并保证信息的准确性。据介绍，截至北京时间4月15日6时，中国海上搜救中心总值班室共配合海军护航完成了187批1867艘船舶的护航任务，其中预先申请的船舶有1203艘（香港地区466，台湾地区12艘，外籍船舶26艘），现场临时申请664艘（香港地区9艘，台湾地区10艘，外国船舶635艘）；完成了6艘船舶的接护任务，共实施解救被海盗追击的我国船舶16次23艘（中国船舶7次10艘，外国船舶9次13艘）。