上海市政府今日举行新闻发布会，市建设交通委副主任沈晓苏介绍

近年来沪国际航运中心的建设进展情况。他称，为使启运港退税政

策更具广泛性，上海在长江、沿海骨干航运企业支持下，在武汉

市、青岛市积极配合下，重新起草了更科学合理的试点工作方案。

目前正积极争取国务院相关部门认可，不久将可开展由洋山港中转

的出口货物启运港退税试点。提升洋山港中转量国务院此前公布的上海建设国际航运中心《指导意见》提出，「在

完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，实施启运港退税

政策，鼓励在洋山保税区发展中转业务」。对此沈晓苏透露：「启

运港口的退税政策现在正在向国家有关部委进行汇报，得到国家部

委局的支持，能够把试点工作推进落实下来」。今年以来，上海港吞吐量形势逐月回暖：前5个月集装箱量共1142

万标箱，同比增18%，达到并略超08年同期水平；货物量前4个月

共2.08亿吨，同比增21%。按目前形势，全年上海港集装箱吞吐

量可能会略高于前期2550万标箱的预测。关于启运港退税政策，沈晓苏曾向记者表示，现在许多集装箱并不

是从中国的港口出发，而是选择转到就近其它国家的港口后再出

口，如果选在洋山港中转，直到货物出了洋山发往国外才能退税。

「实施启运港退税试点后，货物离开内地试点港口发往洋山港时，

已经算是出口了，企业可立即获得退税，从而极大提高资金周转

率」。在洋山港试点启运港退税政策，是上海国际航运中心建设方案中重

点争取的政策之一，以期提高洋山港的中转量，争取到此前一些直

接发往釜山等港口的货源。此外，该政策一旦获批，05年12月即

成为内地首个保税港区的洋山，相对后来获批的天津、大连、海南

洋浦等保税港区，可重新具备政策先发优势。中远公司注册至洋山在今日发布会上，中远集运副总经理陈翔透露，目前中远集运旗下

泛亚航运公司、中远集装箱综合发展公司，均将注册地转移至洋山

保税港区，并先后开始享受「洋山国际航运发展综合试验区」营业

税减免优惠，并有9艘308标箱江海直达船陆续交付投用。对于航运市场形势，陈翔分析说：供需差距虽有收窄，但供大于求

仍未改变。考虑到09年班轮行业出现150多亿美元巨亏，尽管目前

市场出现一定程度回暖，但船公司经营压力仍然较大，越来越多船

公司在航线上「加船减速」。此外，目前全球集装箱船订单运力仍

超过400万标箱，占现有船队运力约30%，消化这些运力需数年。

此外，截至今年6月初全球仍有234艘、48.2万标箱闲置集装箱

船，随时可能重返航线，引发市场波动。中远将于本月底至10月在中国至美国西航线上加开旺季服务，新投

入5艘船，平均配载5089标箱。首船「天宝河号」将于6月29日起

航，挂港序：上海、福州、厦门、长滩，最后回到上海。这将成为

中远今年在泛太在线新增的第11条航线。另韩进航运已经在亚欧在

线新增航班，配载2932箱的「韩进温哥华」号往来于釜山、光阳

和长滩港之间。