於世成：鹿特丹规则前景并不明朗

目前，中国是否批准鹿特丹规则成为了热议的话题，就这议题，上海海事大学校长於世成在“国际航运上海论坛2010”上做了专题演讲。

首先，於世成指出，要确定中国是否批准鹿特丹规则，必须对其有充分的认识。他指出，鹿特丹规则是国际海上货运立法统一的尝试，这个规则的目的就是希望将公约的使用范围扩大到门到门运输方式；充分体现运输的特点；对电子商务的发展提供法律保障；致力于确定明晰的法律制度；填补了现有的国际公约的空白。

就鹿特丹规则对中国的影响，於世成认为，鹿特丹规则重朔了承运人责任制度；确定履约方和相关主题法律地位；明确托运人的责任体系。但就我国而言，鹿特丹规则可能加重航运业的负担，如“管货义务”的转移，可能增加货主的谈判成本。鹿特丹规则适用与多式联运合同之后，可能很难在短时间内被我国各地法律所接受。

因此，於世成认为，鹿特丹规则的前景并不明朗，对船、货双方的利弊还需要进一步分析；制度创新尚需要实践检验；国际接受程度还不明朗，英国甚至明确表示反对。按照条约法的规定，签署并不等于批准，所以该规则的接受程度尚难明确。即使其生效，其对于航运业的影响，也很难评估，如汉堡规则，实施多年来，并未对航运市场造成太大的影响。

最后，於世成校长对我国提出了对策和建议。主要包括：应从定性研究转到定量研究，如对承运人责任加重，对其管理成本的增加到底会有多大，是否能被我国航运企业所接受。让行业各企业积极参与调研；对鹿特丹规则的评估不能局限于某一个行业，同时应该兼顾不同发展层次的企业，另外，还应该考察其是否有利于增强我国航运业的国际竞争力。因此，只有鹿特丹规则有利于国家整体利益的时候才能被接受。