中华人民共和国江苏海事局关于发布“海轮长江安全航行与避让行为导则”的通告

第17号

中华人民共和国江苏海事局关于发布

“海轮长江安全航行与避让行为导则”的通告

各有关单位、船舶驾引人员：

为进一步规范海轮在长江江苏段的航行行为，提高交通效率，减少船舶碰撞事故的发生，保障人命财产的安全，江苏海事局在充分调研的基础上制定了《海轮长江安全航行与避让行为导则》，并邀请了有关航运公司、航运院校专家进行了论证。现将该导则全文发布，请各有关单位、船舶驾引人员学习掌握，并在实际操作中运用。

特此通告。

二〇〇七年九月七日

海轮长江安全航行与避让行为导则

一、海轮长江安全航行的基本要求

（一）长江是狭水道。海轮在长江狭水道航行，应遵守《长江江苏段船舶定线制规定》，保持高度警惕和正规了望，始终做到谨慎驾驶；

（二）海轮进长江前，船舶应配备最新有效的图书资料，船长应充分考虑长江季节性变化，掌握流速和流态对船舶操纵的影响，督促相关人员对主辅机、锚机、舵机等关键航行设施设备进行检查、效用试验，确保处于良好正常状态；

（三）海轮在长江航行应保持两部VHF畅通，及时报告船舶动态，采取有效手段，及时与过往船舶取得联系，以协调一致，确保安全；

必须保持一部VHF在16频道值守，并做到随时可接收各VTS中心的指令；

（四）船舶应始终使用安全航速行驶， 每年5月1日至10月31日顺流最大航速不得超过15节，其它月份顺流最大航速不得超过13节；逆流最大航速不得超过12节；

宝塔水道下口（长江#136至#138浮）、尹公洲航段（长江#100红浮至#106红浮）、福姜沙南水道、顺流最大航速不得超过11节，逆流最大航速不得超过8节；

（五）在驶经桥区（无障碍桥墩除外）、渡运区域、长江#27浮至长江#32浮、福姜沙南水道和福姜沙北水道、长江#79浮至长江#86浮、长江#96浮至长江#106浮、长江#120浮至长江#126浮或受限水域航行时，须派专人了头，备锚航行。了头人员与驾驶台要密切保持联系，发现情况及时报告，并示意他船动态。上述关键航段、遇恶劣天气或视距接近或小于2000米、航行环境复杂等情况下，船长应监航或亲自操作；

在任何时候，值班驾驶员对航行安全无把握时，应及时报告船长，船长应监航或亲自操作；

（六）航行中遇能见度不良、大风、浓雾等突发性灾害天气时，应按应急预案要求采取有效措施，及时选择安全水域抛锚，并采取相应的安全防范措施。

二、 海轮避让的基本原则

（一）早发现，早判断，及时让；

（二）车让为主，舵让为辅；

（三）情况不明或意图不统一时，应及时大幅度降速或停车，

必要时倒车；

（四）紧迫危险，避重就轻；

（五）为保护人命财产安全、防止水域污染、减少事故损失或危害程度的扩大，当碰撞危险不可避免而采取避让行动时，海轮应：

1.避免朝向客汽渡船舶转向；

2.避免朝向危险化学品船舶转向；

3.避免朝向码头密集区域或危险化学品码头方向转向；

4.避免朝向大桥桥墩、饮用取水口等重要设施转向；

5.避免朝向军用船舶或其它科学考察船舶避让。

三、禁航

（一）能见度小于1500米或船舶盲区超过500米且能见度不足2000米时，严禁冒险航行；

（二）船长、驾驶员三个月及以上未在长江航行时，禁止夜航（船舶申请引航员除外）；

（三）当实际风力达7级及以上停止靠、离泊作业；

（四）船长应视航道条件、航行环境、气象情况、驾引人员技术素质及货物的危害程度等综合因素考虑决定是否夜航。

四、避免追越航段

（一）桥区水域（无障碍桥墩除外）；

（二）龙潭水道带子洲至张子港航段；

（三）尹公洲航段；

（四）嘶马弯曲航段；

（五）福姜沙南水道及福姜沙南水道上下口 ；

（六）福姜沙北道F#4至F#7浮及福姜沙北水道上下口；

（七）通航环境受限制的其它水域（如施工水域或其它专用航道）。

五、在可追越航段海轮必须：

（一）追越船在确认安全的前提下，经被追越船同意后方可实施追越，在追越过程中，如占用分隔带则要确认前方无对驶相遇的船舶；

（二）被追越船同意后，应采取积极的措施，这种措施应包括尽可能靠近航标一侧行驶或减速等；

（三）慢速船应尽可能靠近航标一侧航行。

六、船舶应急处置

船舶发生以下情况，都应立即用VHF及其他一切有效手段告知周围船舶，并报告当地海事交管中心，同时悬挂船舶失控信号，鸣放声号。

任何采取的锚泊行动，抛锚地点都应避开禁止锚泊区。

（一）航行中失电

1.船头作好抛锚准备，启用应急操作系统，尽快查明失电原因；

2.应根据当时周围通航环境，立即采取一切有效措施（如抛锚、拖轮协助等），以尽量使损失减小到最低限度。抛锚时要充分利用抛锚后船舶会向抛锚一侧偏转的规律，选择抛锚时机和先抛哪舷锚，并做到抛得出、刹得住。锚抛下着地后应立即刹住锚链，待船速降低，再根据实际情况慢慢松出足够的锚链。情况紧急时应抛双锚制动。

（二）航行中主机发生故障

1.船首做好抛锚准备；

2.如系单螺旋浆船舶，应抓紧时机利用余速和舵效驶至安全水域抛锚；

3.如系双螺旋浆船中的一部主机发生故障，视故障情节轻重，或单车继续航行或择地抛锚；

4.如系顺流航行船舶，应迅速择地掉头抛锚后抢修；

5.如前方情节危急，对安全有威胁时，应立即抛锚制动，防止海损事故损失扩大。

（三）航行中舵机发生故障

1.立即使用应急舵，并慢车或停车，必要时倒车将船停住；

2.船头做好抛锚准备，并及时检修排除故障；

3.若应急舵也失灵，应根据当时的通航环境及危险程度，采取果断措施。如果舵机失灵时，有一定的舵角并正在偏转，在可能情况下待转至缓流水域抛锚；如果是顺流船，当转向一侧有利时则可就势掉头抛锚，如转向一侧不利则应及早全速倒车以抑制船势，必要时还可抛锚掉头。如果情况紧急，有碰撞危险时，应立即停车并全速倒车和抛锚，尽可能避免事故发生。